О курсе

 

Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Управление государственными и муниципальными закупками» разработана в целях осуществления единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования руководящих работников, специалистов, а также лиц, не являющихся руководящими работниками и специалистами,  осуществляющих закупки для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Цель программы:

Программа направлена на совершенствование и получение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере закупок, и повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в сфере закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Задачи программы:

  • Изучение основных положений в сфере государственных закупок.
  • Обзор законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
  • Овладеть методами планирования и обоснования закупочной деятельности.
  •  Изучить порядок и способы осуществления закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
  • Реализация приёмов по исполнению, изменению и расторжению контракта.
  • Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и%

Для кого

  • работников контрактной службы;
  • контрактных управляющих;
  • консультантов по закупкам;
  • ведущих и старших специалистов по закупкам;
  • заместителей руководителя подразделения;
  • руководителей подразделения по закупкам;
  • руководителей контрактных служб;
  • советников.
Длительность обучения
Продолжительность: 5 дней
Количество часов: 256 академических часов
Вебинар
Очно
Формат обучения
5
Количество дней
256
ак. часов
Продолжительность

Программа курса

  • Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в 2018 г.
  • Предмет и сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
  • Цели осуществления закупок
  • Принципы контрактной системы в сфере закупок
  • Понятие определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Понятие закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд
  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС
  • Содержание ЕИС
  • Обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС
  • Использование каталога товаров, работ и услуг в 2018 г.

Государственный заказчик. Муниципальный заказчик.

  • Участник закупки
  • Требования к участникам закупки в 2018 г.
  • Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения
  • Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
  • Единый реестр участников закупок в 2018 г. Регистрация и аккредитация участников закупки. Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям. Новый порядок применения антидемпинговых мер.
  • Обеспечительные меры в закупках: изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018-2019 гг.
  • Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
  •  Контрактная служба. Положение о контрактной службе.      
  •  Должностные инструкции контрактных управляющих. Функции, права    и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации
  • Комиссия по осуществлению закупок
  •  Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии. Порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.

Планирование и обоснование закупок

  • Планы закупок. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений в 2018 г.
  • Планы-графики. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений в 2018 г.
  • Правила обоснования закупок для планов и для планов-графиков. Риски признания закупки необоснованной
  • Описание объекта закупки
  • Разработка технического задания. Правила описания объекта закупки, основные ошибки, примеры сложившейся административной практики
  • Новые правила описания объекта  закупки в 2018 г.

Нормирование в сфере закупок

  • Виды и состав нормативных затрат по отдельным видам закупок
  • Нормирование на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (предельной цены товаров, работ, услуг). Примеры
  • Применение национального режима. Примеры. Рекомендации
  • Ограничения и запреты в сфере закупок товаров , работ и услуг в 2018 г.
  • Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта НМЦК
  • Методы определения начальной (максимальной) цены контракта.
  • Обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
  • Антидемпинговые меры заказчиков при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения
  • Обеспечение исполнения контрактов
  • Случаи и условия, при которых в 2018 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта
  • Введение референтных цен в 2018 г.
  • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Проведение открытого конкурса. Практика применения. Проблемные ситуации
  • Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
  • Заключение контракта по результатам проведения открытого конкурса
  • Практические вопросы проведения конкурсов
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса
  • Электронный аукцион. Практика применения. Проблемные ситуации
  • Порядок проведения электронного аукциона
  • Заключение контракта по результатам электронного аукциона
  • Проведение запроса котировок
  • Порядок проведения запроса котировок
  • Рассмотрение и оценка котировочных заявок
  • Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Основания закупок у единственного поставщика в 2018 г.
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика
  • Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму.
  • Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур в 2018 г.
  • Новые полномочия операторов электронных площадок.
  • Схемы проведения процедур в электронной форме.
  • Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
  • Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
  • Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
  • Новые основания проведения закрытых процедур закупок.
  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупок в 2018 г.
  • Понятие государственного, муниципального контракта
  • Обязательные условия контракта. Структура  контракта. Существенные условия контракта
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы в соответсвии с Постановлением Правительства №1042
  • Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место, в 2018 г.
  • Особенности исполнения контракта
  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
  •  Оформление  приемки и экспертизы результатов по контракту
  • Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
  • Практические вопросы исполнения контракта
  • Основания и порядок изменения условий контракта
  • Возможности изменения условий заключенного контракта
  • Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта, практические вопросы
  • Изменения правил предоставления отчетов об исполнении контрактов (этапов контракта), сроков размещения информации в реестре контрактов (5 р. дней), отражение в отчете об исполнении контракта информации о соответствии плану-графику: введение замкнутого цикла в 2018 г.
  • Нарушения в сфере закупок
  • Типичные нарушения заказчиков  - практические ситуации и примеры
  • Обжалование действий (бездействий) заказчиков - новые правила и особенности рассмотрения жалоб в 2018 г.
  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий
  • Порядок подачи жалобы
  • Рассмотрение жалобы по существу
  • Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций
  • Механизмы досудебного урегулирования споров
  • Изменения контрактного законодательства в 2018 г. - обзор
  • Консультирование в сфере закупок
  • Экспертиза в сфере закупок
  • Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
     
  • Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
  • Осуществление закупок
  • Экспертиза результатов закупок, приёмка контракта
  • Контроль в сфере закупок
     
Преподаватели курса
Межникова Юлия Львовна
Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, член НАИЗ. Общий стаж юридической практики – более 18 лет.
Казанцева Светлана Юрьевна
К.э.н., практический опыт в финансовом менеджменте, бухгалтерском, управленческом и налоговом учете, управлении закупками.

По окончании вы будете уметь

  • Рассчитывать степень влияния ценообразующих параметров.
  • Обобщать полученную информацию, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы.
  • Выявлять нарушения и несоответствия при проведении экспертной оценки закупочной документации.
  • Выявлять нарушения и несоответствия при проведении экспертной оценки заявок в процедуре закупки.
  • Выявлять нарушения и несоответствия при проведении экспертной оценки подведения итогов процедуры, в том числе при пересчете баллов.
  • Разрабатывать локально-нормативные документы.
  • Составлять и оформлять по результатам экспертизы документ в виде заключения.
  • Управлять специалистами организации, подразделения.
  • Требовать выполнения поставленных задач и ставить задачи специалистам организации, подразделения.
  • Структурировать материал, полученный при работе организации, подразделения
  • Готовить отчетную документацию.
  • Организовывать процесс консультирования и экспертизы, в том числе осуществлять контроль качества итоговых документов по экспертизе.
  • Определять потребности в работниках и их квалификации для организации или структурного подразделения.
  • Формировать трудовую мотивацию, инициативу и активность работников.
  • Организовывать работу по разработке методических и иных материалов, необходимых для составления итоговых документов по экспертизе.
  • Организовывать процесс консультирования и экспертизы в сфере закупок, в том числе осуществлять контроль качества итоговых документов по экспертизе.
  • Осуществлять контроль повышения профессионального уровня работников.
  • Проводить аттестацию работников или оценку их профессионального уровня.
  • Разрабатывать программы исследований в сфере закупочной деятельности.
  • Анализировать основные направления исследований теоретических и практических проблем в сфере закупочной деятельности.
  • Использовать статистический инструментарий.
  • Организовывать работы по реализации программ исследований теоретических и практических проблем в сфере закупочной деятельности.
  • Делать обзоры и отчеты по исследованиям основных теоретических и практических проблем в сфере закупочной деятельности.
  • Делать публикации по исследованию основных теоретических и практических проблем в сфере закупочной деятельности.
  • Взаимодействовать с закупочными комиссиями и технически обеспечивать деятельность закупочных комиссий.
  • Анализировать поступившие заявки.
  • Оценивать результаты и подводить итоги закупочной процедуры.
  • Формировать и согласовывать протоколы заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
  • Составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, об изменении контракта или о расторжении контракта.
  • Осуществлять организацию оплаты/возврата денежных средств.
  • Организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях.
  • Анализировать поступившие замечания и предложения в ходе общественного обсуждения закупок и формировать необходимые документы.
  • Выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Организовывать и контролировать разработку проектов контрактов, типовых условий контрактов заказчика.
  • Организовывать и проводить процедуры привлечения экспертов, экспертных организаций.
  • Применять меры ответственности и совершать иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
  • Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта.
  • Привлекать сторонних экспертов или экспертные организации для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта.
  • Формировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
  • Осуществлять анализ и оценку результатов закупок, достижения целей закупок
  • Осуществлять проверку, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
  • Обобщать результаты осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности.
  • Проводить плановые и внеплановые проверки в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок.

Документы об окончании